金融产业繁荣区 金融生态安全区 经济金融良性互动区 　　本报讯 当前，我县正处于转型发展的关键时期，先进制造业的打造、现代服务业的发展、城乡统筹的推进均对金融业发展水平提出了更新更高的要求。同时，在从紧金融政策与金融竞争加剧的状态下，金融业也必须深化改革、转变发展理念，以更好地发挥金融对经济的“催化剂”作用。为此，县政府于近日出台《关于进一步加强金融服务和创新的若干意见》，提出了我县金融业今后的总体要求、发展目标和发展重点等。 　　《意见》提出了我县金融业发展的主要目标是：力争到2012年末，全县金融业增加值占GDP比重达到4.5％以上，占第三产业的比重达到13.5％以上。积极引进股份制商业银行、保险公司、证券公司等金融机构，力争入驻柯桥的金融机构数量比2007年末翻一番以上，银行达到18家以上。通过近五年努力，力争把柯桥建设成为金融产业繁荣区、金融生态安全区和经济金融良性互动区，成为环杭州湾区域性金融中心的重要组成部分。 　　《意见》提出要突出重点，加快银行业发展步伐。要积极鼓励引进股份制银行到柯桥设立分支机构，特别是要争取引进更多分行级管理的异地直属支行和优秀的外资银行到柯桥设立分支机构。加大对新引进银行的奖励力度和开业前期的政策支持力度，引导金融机构优化服务网络，为企业发展提供更好的金融支持；积极支持各银行做大做强，壮大资本实力，提高核心竞争力。鼓励银行争取上级行在信贷规模、结构和投放节奏等方面加大对我县支持力度。加快金融产品创新步伐，鼓励银行为企业提供“内保外贷”等创新服务，帮助企业获得境外银行信贷授信，拓宽资金渠道；积极利用银行信用与银行网点的优势，为有条件的企业代理发行跨区域短期融资券，吸收异地闲散资金。加大银行监控力度，建立健全信贷风险预警机制，加强企业金融风险监管，降低银行信贷投放的潜在风险。在防范风险的前提下，积极稳妥地开展小额贷款公司试点工作，向上级部门争取在南部山区和金融竞争不充分的区域设立村镇银行，努力争取设立中小企业金融中心分支机构；鼓励支持邮政储蓄银行开展业务，尽早设立县级邮政储蓄银行支行，推动形成竞争性金融市场。积极开展农户小额信用贷款和联保贷款，探索农民住房权抵押试点，鼓励开展林权抵押等金融服务创新，开展股权出质抵押，挖掘企业潜在的融资能力。 　　《意见》提出，要加快改革，着力建设功能完善的金融市场体系。抓住资本市场发展机遇，推动优质企业多渠道、多形式进入资本市场，加快企业上市步伐。 〉〉下转第十一版 〉〉上接第一版 继续开拓境外资本市场，推动民营企业赴境外上市融资。鼓励上市公司通过多种方式扩大再融资规模，鼓励推动债券融资，鼓励符合条件的企业发行短期债券，积极探索资产证券化试点。大力发展保险机构，积极引导各类资本设立地方法人保险公司。支持扩大保险业务，大力推进保险创新。积极吸引保险资金，支持保险公司在我县进行保险资金运用扩权试点。积极鼓励引进和组建担保公司，不断扩大中介服务机构的数量与服务规模。鼓励发展会员制担保公司，引进和培育金融租赁公司，有序发展典当行业。积极鼓励民营资本、外资、国资和保险、证券等多元资本在我县设立创业投资机构，努力吸引境内外创业投资基金、私募基金、证券公司、保险公司等投资机构在我县设立子公司，开展创业投资业务。积极培育产权交易市场，充分发挥其在促进产业资本流动、多渠道吸引民间资本、有效配置社会资源等方面的作用。 《意见》明确，要完善机制，提高防范化解金融风险的能力。制订防范和化解金融风险应急预案，以各镇（街道）、开发区为主体，探索建立工业企业应急互助基金。加强行业监管，及时监测分析民间融资在投向、利率、规模等方面的情况变化，确保金融安全与社会稳定。继续推进“信用柯桥”建设。